С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный Закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

Федеральным Законом установлены правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан РФ, полномочия федеральных органов и органов субъектов РФ, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг

Действие Закона распространяется на граждан РФ, на иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно проживающих на территории Российской Федерации, беженцев.

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в следующих случаях:

- полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, обеспечению жизненных потребностей в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности

- наличие в семье инвалида, в том числе ребенка-инвалида, нуждающегося в постоянном уходе

- наличие детей, испытывающих трудности в социальной адаптации

- отсутствие возможности обеспечения ухода за инвалидом, ребенком, детьми

- наличие внутрисемейного конфликта

- отсутствие определённого места жительства

- нахождение женщин в кризисной ситуации (несовершеннолетние матери, одинокие матери, потерявшие родных и близких)

- наличие семьи, находящейся в социально опасном положении

Утверждены три формы социальных учреждений, в которых осуществляется обслуживание граждан: стационар, полустационар, на дому.

Определены виды социальных услуг:

- социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности в быту;

- социально-медицинские, направленные на поддержание здоровья путем организации ухода, систематического наблюдения за получателями услуг для выявления отклонений в состоянии здоровья;

- социально-психологические предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния;

- социально-педагогические направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности, формирование позитивных интересов, оказание помощи семье в воспитании детей;

- социально-трудовые направленные на оказание помощи в трудоустройстве;

- социально-правовые направленные на оказание помощи в получении юридических услуг;

- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей, имеющих ограничения жизнедеятельности;

- срочные социальные услуги.

Установлено, что бесплатные услуги предоставляются:

- во всех формах социального обслуживания: детям; лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных конфликтов; законным представителям детей-инвалидов;

- в стационарной форме: женщинам, находящимся в кризисной ситуации;

- в форме социального обслуживания на дому одиноким: участникам и инвалидам ВОВ; вдовам погибших умерших участников ВОВ не вступившим в повторный брак; узникам фашистских концлагерей; блокадникам Ленинграда; лицам, награжденным медалью «За оборону Москвы»; Героям Российской Федерации, Героям Советского Союза, Героям Труда Российской Федерации, Героям Социалистического Труда; инвалидам боевых действий;

- на дому и в полустационарной форме: гражданам, имеющим подушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума установленного в Московской области для основных социально-демографических групп населения (для пенсионеров 10296 рублей).

В иных случаях социальные услуги предоставляются за плату.

В стационарной форме социального обслуживания плата составляет: ветеранам ВОВ не более 50% от среднедушевого дохода получателя социальных услуг; для остальных категорий – не более 75% среднедушевого дохода.

В формах социального обслуживания на дому и полустационарной ветераны ВОВ оплачивают 10% стоимости предоставленных социальных услуг, а получатели, имеющие среднедушевой доход семьи от полуторакратной до двукратной величины прожиточного минимума – 10% стоимости услуг, от двукратной до двух с половиной кратной величины прожиточного минимума – 20%, от двух с половиной кратной до трехкратной величины – 30%, свыше трехкратной величины – полная стоимость предоставленных услуг, но не более 50% разницы между величиной среднедушевого дохода и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Расчет величины среднедушевого дохода получателя производится исходя из совокупного дохода совместно проживающих с ним членов семьи (супругов, родителей, несовершеннолетних детей) , включая заработанную плату, пенсию, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты.

В соответствии с Федеральным законом разработан ряд нормативно-правовых актов Московской области.

20 ноября 2014 года принят Закон Московской области «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области». В нем установлены полномочия областного правительства в сфере социального обслуживания; предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно; перечень социальных услуг предоставляемых поставщиками; дополнительные категории граждан которым социальные услуги предоставляются бесплатно; дополнительные обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности граждан, при которых они признаются нуждающимися в социальном обслуживании

Также утверждены стандарты социальных услуг предоставляемых поставщиками и тарифы на социальные услуги, нормативы обеспечения питанием, мягким инвентарем площадью жилых помещений при предоставлении социального обслуживания.

Алгоритм действий по предоставлению гражданам социальных услуг в форме социального обслуживания:

1) гражданин обращается в управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении социальных услуг, прилагая установленный пакет документов;

2) специалистами проводится оценка условий жизнедеятельности, а также обстоятельств при которых гражданин может быть признан нуждающимся в социальной обслуживании, составляется акт обследования;

3) заявление гражданина в течение 5 рабочих дней с даты его подачи рассматривается комиссией по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, созданной в управлении соцзащиты;

4) после признания гражданина нуждающимся в социальных услугах составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг, в которой указывается форма обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки их предоставления, перечень рекомендуемых поставщиков (учреждений). Индивидуальная программа для гражданина имеет рекомендательный характер, для поставщика услуг – обязательный.

5) получив индивидуальную программу, гражданин вправе обратиться к одному из рекомендуемых поставщиков социальных услуг для заключения с ним договора.

6) после заключения договора, поставщик предоставляет в управление соцзащиты сведения о гражданине для включения его в регистр получателей социальных услуг Московской области.

Предоставление социальных услуг прекращается: по личной инициативе гражданина; по окончании срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой; при нарушении гражданином условий заключенного договора; вследствие смерти получателя или ликвидации поставщика; вследствие осуждения получателя к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

В Воскресенском районе работает четыре государственных учреждения социального обслуживания населения:

- стационарное: дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов;

- полустационарные: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Преодоление»;

- социального обслуживания на дому и полустационарное: центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.