В истории посёлка Хорлово Воскресенского округа Московской области есть страница, без которой невозможно понять дореволюционный уклад жизни. Речь о волостном правлении — той самой системе местного самоуправления, что более столетия определяла повседневную жизнь хорловчан и их соседей. Указ от 7 августа 1797 года ввёл новое деление России, и деревня Хорлово оказалась частью Усмерской волости Бронницкого уезда.
7 августа 1797 года: рождение волостного правления
В этот день в России было утверждено волостное правление одновременно с разделением уездов на волости. Это была реформа, изменившая всю структуру управления на местах:
- Каждая волость делилась на сельские общины;
- Волостное правление избиралось сроком на 2 года;
- Управление становилось ближе к крестьянскому миру.
Так и деревня Хорлово вошла в состав Усмерской волости Бронницкого уезда Московской губернии (в нынешнее время — Воскресенский округ Московской области). Это административное деление сохранялось более ста лет — вплоть до революционных перемен начала XX века.
1837 год: появление волостного схода и суда
Через сорок лет после введения волостного правления система получила существенное развитие. В 1837 году наряду с волостным правлением был создан волостной сход. Теперь органами управления волости были:
- Волостной сход — собрание представителей сельских общин;
- Волостной старшина — выборный руководитель;
- Волостной суд — для разбора крестьянских тяжб.
Это коллегиальное учреждение занималось целым кругом важнейших дел:
- Обнародование законов;
- Продажа крестьянского имущества для уплаты взысканий;
- Раскладка и сбор податей и повинностей;
- Назначение и увольнение должностных лиц волости;
- Разбор различных тяжб между крестьянами;
- Наблюдение за работой сельских общин.
За действиями волостных правлений сверху наблюдали участковые земские начальники — представители государственной власти.
Хорлово в составе Усмерской волости
В Усмерской волости деревня Хорлово занимала заметное место. К концу XIX века Хорлово принадлежало трём разным владельцам, трём общинам:
- Бродовичи — 55 домохозяев;
- Плетневы — 5 домохозяев;
- Щетинины — 25 домохозяев.
Из 95 домохозяев совершенно неграмотных было 39 человек, не умевших, кроме крестика, ничего написать. Это говорит о том, как непросто было организовать управление: за многих неграмотных подписывались грамотные соседи.
Кто управлял хорловскими общинами
Должностные лица в общинах избирались сроком на 2 года. К началу XX века в Хорлово известны такие имена:
- Логинов Григорий Миронович — староста сельских общин;
- Литвинов Василий Кузьмич — писарь;
- Коньков Трифон Иванович — волостной старшина Усмерской волости.
Позже волостным старшиной значился А. Т. Молодцов. В роли старшины Бродовичевского общества встречается имя С. К. Рязского.
Как проходили волостные сходы
Сохранившиеся архивные документы позволяют представить, как именно работало волостное управление в Хорлово. В 1910 году Усмерское волостное управление собрало сход для отчёта о сборе податей. Результат интересен и красноречив:
- В обществе Бродовичей — собрались 38 хозяев из 55. За 17 неграмотных расписались грамотные односельчане Ф. Кутузов, Николай Курылев, Яков Баранов;
- В обществе Плетневых — сход 14 домохозяев из 15;
- В обществе Щетининой М. Н. — сход 15 человек из 25 домохозяев.
9 января 1911 года в обществе Щетининой состоялся раскладной приговор в присутствии волостного старшины А. Т. Молодцова. Учёт был признан правильным:
- Жалованье сельскому старосте — 36 руб. 75 коп.;
- Государственный поземельный налог — 57 руб. 08 коп.;
- Мирские окладные сборы — 75 руб. 66 коп.;
- Всего собрано — 176 руб. 13 коп., израсходовано — 180 руб. 27 коп.
С разрешения старосты денежные средства доверялись волостному управлению на хранение. Сохранились квитанции казначейства от 3 мая 1910 года: «Записано на приход от старшины Конькова за село Хорлово».
Дела волостного правления
Через волостное правление проходили самые разные документы. Например, 10 февраля 1830 года в Усмерское волостное правление поступило интересное уведомление: графиня Н. Д. Толстая отпускает своих крестьян деревни Усадищи в вольные хлебопашцы на основании указа от 20 февраля 1803 года — с предоставлением им леса, земли и покосов.
Так, через волостные канцелярии шли судьбы целых деревень. Здесь решались вопросы налогов, имущества, споров между крестьянами, освобождения крепостных. Здесь же фиксировались жалобы и доносы — в том числе анонимные, которые часто писали друг на друга предприниматели и торговцы.
Что осталось от волостного правления
Система волостного управления, введённая указом 7 августа 1797 года и развитая реформой 1837 года, просуществовала в Хорлово более 120 лет. Она была частью крестьянского мира — со своими старостами, писарями, сходами, раскладными приговорами и квитанциями казначейства.
После революции 1917 года волостное правление было упразднено. На смену Усмерской волости Бронницкого уезда пришли советские органы власти, а сама территория позже вошла в состав Воскресенского района (ныне округа) Московской области. Но память о той эпохе сохраняется в архивных документах, в именах хорловских старост и старшин — Логинова, Литвинова, Конькова, Молодцова, Рязского. Это та основа крестьянского самоуправления, на которой строилась вся жизнь нашей Малой Родины перед началом промышленной эпохи Садковской мануфактуры.
